Блеск со временем тускнеет: почему жемчужине Севастополя – Андреевке нужны перемены

Андреевский муниципалитет, расположен на берегу Черного моря, в 40 километрах от Севастополя – настоящая жемчужина города-героя. Этот тихий и уютный уголок приглянулся туристам еще в советские годы. С тех пор там мало что изменилось. Несмотря на внешнее благополучие в селе есть множество внутренних проблем. Но решать их в режиме «здесь и сейчас» местные власти не в силах - сказывается недостаток финансирования. Чтобы выйти из положения, в правительстве региона предложили объединить МО с соседями, а именно с Качей.

Проект получил широкую огласку в СМИ, а также народную поддержку в лице жителей Качинского МО. Напомним, что 7 марта, в Каче прошли общественные слушания, связанные с муниципально-территориальным устройством региона. «За» объединение проголосовали 117 человек, 31 - «против» и шестеро воздержались. Всего для участия в голосовании зарегистрировались 157 человек. Жителям Андреевки слушания только предстоят. Они назначены на 21 марта. В 11:00 жителей ждут в самой Андреевке, в 15:00 - в поселке Солнечный.

Как обстоят дела?

Турист едет в Андреевку за спокойствием и уединением. Климат здесь почти такой же, как на ЮБК. Из достопримечательностей - чистое и теплое море с песчано-галечным пляжем. Еще есть парк. Цены на съемное жилье в вполне доступны . Зачастую это небольшие семейные или мини-отели, где есть все необходимое для комфортного проживания. На этом, пожалуй, все. Больше в Андреевке смотреть не на что. Не потому ли из села уезжают коренные жители?

Типичный домик в Андреевке. Бюджетное жилье для летнего отдыха

Согласно официальной статистике, демографическая ситуация в МО далеко не радужная. С 2014 года количество проживающих в Андреевском МО сократилось с 3 216 человек до 2 956. Смертность превышает рождаемость, а новые «поселенцы» едут исключительно ради бизнеса.

Бюджет Андреевского МО также не может похвастаться цифрами. Последние два года местные власти получали на развитие и содержание МО в среднем по 9 миллионов рублей. При этом на содержание органов местного самоуправления расходовалось более 82% от этой суммы. И дело тут не в коррупции, люди просто получали свою заработную плату.

Копеечный уровень доходов Андреевского МО не позволяет властям самостоятельно решать масштабные проблемы. А они есть. Взять, к примеру, дороги. На сегодняшний день они в плачевном состоянии, часть даже не имеет асфальтового покрытия. Опять же – общественный транспорт: высокая стоимость проезда и большие интервалы отправки. Красивая природа – не панацея. Нужны серьезные финансовые вливания, — отмечают эксперты.

В наши дни все «серьезные вливания» проходят по линии ФЦП, а также национальных и региональных проектов. На этом этапе демография Андреевки вновь играет против развития.

- Главным критерием для участия в тех же нацпроектах является количество жителей в отдельно взятом муниципальном образовании. Ни Андреевка, ни Кача по отдельности даже заявку на участие подать не могут. Слияние этих двух муниципальных образований поможет частично решить эту проблему, —говорят эксперты.

Кроме того, если объединение случится, власти новообразованного МО получат ряд недоступных им ранее полномочий. Одним из важнейших станет контрольная функция. Что это значит?

- Муниципальный земельный контроль.

- Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства.

- Внесение предложений в организацию маршрутов общественного транспорта.

Туризм – залог успеха?

Прошедший год и пандемия коронавируса показали: туристический потенциал Крыма далеко не исчерпан. Только в Севастополе турпоток по сравнению с 2019 годом вырос на 20%. Между тем, далеко не все туристы готовы вернуться на наше черноморское побережье. Вот несколько комментариев об отдыхе в Андреевке.

«Здравствуйте, отдыхали в Андреевке этим летом! Скажу сразу, впечатление двоякое! Жили в частном доме (так и только так, на нашем юге) Первые слова мужа «Я уезжаю»! Но было уже оплачено онлайн (не совершайте ошибок)».

«Если вам нужен сервис, массажи, скрученные из полотенец лебеди и прочие прелести олл-инклюзив, то этого здесь нет».

Оценка более чем объективная, если брать в расчет инфраструктуру, которая не улучшалась с советских времен. К слову, у новой власти МО, которая должна быть сформирована после объединения, будут полномочия развивать сферу туризма. Предусматривается расширение, благоустройство и объединение пляжей Северной стороны в единую транспортную сеть, включающую в себя обустройство велосипедных и пешеходных дорожек.

Параллельно с туризмом импульс развития получит и сфера ЖКХ. При новом муниципалитете появляется возможность создания управляющей компании, которая займется оперативным решением проблем и запросов местных жителей. Сотрудники УК будут содержать парки и скверы в надлежащем состоянии и создавать новые объекты благоустройства. Опять же новая «управляшка» – это дополнительные рабочие места.

«За что» голосовать понятно, а вот «против чего» - не совсем

Несмотря на то, что общественные слушания только готовятся, в СМИ стали появляться публикации с громкими заголовками «Андреевка проголосует против объединения муниципалитетов». Такое заявление сделала депутат Андреевского МО Светлана Брюзова.

- Все мои знакомые, кого я спросила, говорят, что теперь, узнав о слушаниях, придут. Позиция у всех однозначна — против объединения. Мой прогноз как жителя Андреевки, большинство будет против, - заявила депутат.

На чем основывается эта позиция, непонятно. Непонятно и то, «против чего» должны проголосовать андреевцы. Против перспектив? Против развития?

Безусловно, сейчас Андреевское МО испытывает проблемы с исполнением регламентов и законов в области закупок, бюджетирования, управления имуществом из-за их сложности и нехватки квалифицированных кадров. Объединение поможет улучшить качество управления, исчезнет многоступенчатая система согласований, это позволит сократить число чиновников и расходы на них, — считает член Общественной палаты РФ от Севастополя Наталья Кирюхина.

Территория будущего муниципалитета

Что получат жители объединённого МО:

- Создание комфортной транспортной схемы

Строительство дороги между Андреевкой и Качей вдоль берега моря. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Благодаря строительству дороги Андреевка-Кача, появятся новые маршруты общественного транспорта между населенными пунктами объединенного муниципалитета

- Единый туристический кластер

Создание единого центра муниципального управления северной туристической инфраструктурой города позволит сделать ее более конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной.

- Создание муниципальной управляющей кампании ЖКХ

Появятся новые рабочие места.

- Возможность участвовать в большем количестве национальных проектов и государственных программ

«Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Комплексное развитие сельских территорий», «Формирование комфортной городской среды», «Производительность труда и поддержка занятости», «Культура» и т.д.

- Создание централизованной системы культурно-спортивной подготовки молодежи.

Капитальный ремонт Дома культуры и строительство модульной музыкальной школы. в Андреевке, строительство модульной библиотеки в п.Солнечный

- Расширение муниципальных полномочий:

По контролю за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, земельному контролю, включая согласование проведения земляных работ, выполнение требований по розничной торговле, что позволит ОМСУ и жителями выявлять нарушителей и следить за восстановлением дорожного покрытия, объектов дорожной инфраструктуры, благоустройство прилегающей территории после проведения работ.

По развитию услуг общепита, торговли и бытового обслуживания, что даст возможность вносить предложения о размещении торговых объектов; согласовать схемы размещения нестационарных торговых объектов; поддерживать деньгами строительство, размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечить доступность для развития торговли, муниципального имущества.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Жители Качи проголосовали за объединение с Андреевкой

Речь идет о слиянии двух муниципальных округов в один (подробности)

Севастополь будущего: эксперты оценили важность муниципальных преобразований

Весь Севастополь уже несколько недель обсуждает тему разделения Нахимовского городского округа на два разных района: Северный (Северная сторона) и Южный (Корабельная сторона) (подробности)

Муниципальная реформа со знаком «плюс»

На Северной стороне появится новый район, а Кача и Андреевка, возможно, станут одним муниципалитетом. Как проходили общественные слушания и что думают об этом население и эксперты - читайте в нашем репортаже (подробности)