Вячеслав Аксенов: «Развитие Севастополя требует грамотного управления финансами»

Вячеслав Аксенов.

Фото: Андрей Голодюк. Перейти в Фотобанк КП

Важно, чтобы в городской казне, даже в нынешней непростой ситуации, шаг за шагом увеличивалась доля собственных средств. Этот тренд сохраняется на протяжении последних лет. Такая положительная динамика, по мнению председателя постоянной комиссии по бюджету Заксобрания Вячеслава Аксенова, обусловлена грамотным финансовым управлением и тем, что под руководством губернатора Михаила Развожаева в регионе все ветви власти работают как единая команда. О тонкостях финансовой кухни он подробно рассказал в эфире радио «КП».

Живой бюджет

- Недавно состоялось пленарное заседание Законодательного собрания, где в том числе обсуждали и вопрос городского бюджета - ваш профильный. Что самое важное прозвучало на заседании?

- Мы рассматривали серьезные вопросы: результаты исполнения бюджета за 2023 год, исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год - и выслушали отчет об исполнении бюджета города за первый квартал уже 2024 года.

Эти вопросы позволяют проанализировать, как работали наши государственные учреждения. Результаты в целом позитивные. Могу сказать, что план по доходам даже несколько перевыполнен.

- Это федеральные поступления?

- Важно, что растут собственные доходы! В последние годы - на 20% ежегодно. Большая часть бюджета Севастополя - это федеральные источники средств, но мы постоянно наращиваем долю собственных доходов. И если другие регионы увеличивают ее ежегодно на 2-5%, то мы - на 20. Объем наших доходов в этом году уже 26 миллиардов рублей. Не так давно было меньше десяти миллиардов.

- За счет чего выросли собственные доходы бюджета города?

- Увеличились налоговые и неналоговые поступления. За счет грамотного руководства в лице губернатора Михаила Развожаева, в лице департамента финансов бюджету удалось получить дополнительный доход, например, размещая временно свободные средства в казначействе. Это позволило Севастополю в первом квартале 2024 года получить дополнительно 800 миллионов рублей. Чтобы достичь таких показателей, финансами, безусловно, нужно уметь управлять.

Кроме того, нам удалось обойтись без коммерческих кредитов. Возможность их взять была заложена в бюджете, но это дорогое удовольствие, за которое нужно расплачиваться в следующих периодах. Благодаря грамотной стратегии финансистов кредиты Севастополю не понадобились.

Важно еще то, что средства бюджета у нас используются эффективно. Впервые мы вышли на результат освоения средств бюджета на уровне 95%. Пять лет назад это было 80%.

- Что значит «эффективное использование средств бюджета»? О чем говорят эти цифры?

- Средства бюджета нужно не просто израсходовать, надо выполнить мероприятия, заложенные в государственных программах, на которые и были выделены деньги.

То есть выучить определенное количество детей в школах, вылечить определенное количество пациентов в больницах, построить объекты, отремонтировать дороги в установленном объеме.

Раньше это выполнялось на уровне 80%, сейчас - 95%.

Существует еще понятие «государственное задание».

Государственные учреждения, музыкальные школы, театры, которые получают субсидии от города, должны оказать населению определенный объем услуг за эти деньги.

Уровень выполнения государственных заданий в 2023 году составил 98%. Опять же, не так давно этот уровень не поднимался выше 80%.

Эти цифры говорят о том, что задачи, которые ставятся перед городскими департаментами, государственными учреждениями выполняются на высоком уровне.

Такой положительной динамике есть объяснение. После того, как губернатором Севастополя был избран Михаил Развожаев, значительно повысилось качество взаимодействия ветвей власти в городе.

Что касается бюджетного процесса, скорость принятия решений выросла в 10-20 раз! Мы можем оперативно реагировать на какие-то ситуации, перераспределять средства по новым направлениям, бюджет стал «живым» и более эффективным.

Вячеслав Аксенов кандидат экономических наук, доцент. Фото из личного архива

Про права и обязанности

- На сессии были внесены изменения в законы, касающиеся участников СВО…

- Да, было принято решение о том, что участники СВО могут вместо земельного участка получить 1 миллион рублей. Мы принимали от граждан много обращений с просьбой предоставить им такую возможность. Не всем нужен земельный участок. И мы решили дать людям право выбора. Подчеркну: не обязанность, а право. Можно выбрать участок, можно взять деньги. Сегодня в бюджете зарезервировано 100 млн рублей на реализацию этой задачи.

- А как обстоят дела с использованием средств Территориального фонда медицинского страхования?

- Ремонты проводятся, оборудование покупается, но все равно сложности остаются. Нам нужно усиливать финансирование здравоохранения. И мы уже это делаем: в прошлом году помимо городского бюджета, объем финансирования сферы здравоохранения вырос с 6,6 млрд до 7,8 млрд.

Уже два года подряд мы выделяем дополнительно 300 миллионов рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Это онкозаболевания, кардиология. Более 100 севастопольцев за счет этих средств получили квалифицированную медпомощь.

«Кажется, что это было вчера»

- Вернемся в прошлое? В этом году мы отмечали 10-летие Русской весны. Вы были в гуще событий, расскажите, что вам особенно запомнилось?

- 10 лет прошло, а кажется, что это было только вчера. До сих пор у меня ощущение, что свершилось какое-то чудо, хотя мы всегда ощущали Севастополь русским городом. И вот в момент Севастополь наконец-то вернулся в состав России.

Жители вышли на митинг, высказали свою твердую волю, Алексей Чалый собрал вокруг себя всех неравнодушных активных севастопольцев, которые смогли взять на себя управления городом. Президент Владимир Путин поддержал нас, и мы провели референдум.

Я отвечал за вопросы финансирования, жизнеобеспечения. В городском хозяйстве была тяжелейшая ситуация: из-за огромной задолженности могли отключить электроэнергию в городе, что оставило бы нас и без воды, и без канализации, рабочие собирались бастовать, потому что им зарплату не платили. Мы находили деньги на то, чтобы катера ходили, в больницах были лекарства, мусор вывозили, чтобы у милиции было топливо и она могла патрулировать город.

Огромных сил потребовала организация референдума. Но мы все преодолели благодаря тому, что севастопольцы выступили единым фронтом. Жители блокировали дороги, дежурили под администрацией, чтобы туда никто не прорвался.

Мы понимали, что за нами стоят люди, которым не все равно, которые в любой момент готовы нас поддержать.

- Было страшно?

- Было страшно. Особенно в первые дни, до того, как стало понятно, что будет референдум. По какому пути мы пойдем? По пути Абхазии и Осетии или по пути Приднестровья? А ведь киевский режим мог сюда и войска ввести. Слава Богу, что мы проявили твердость, организованность и показали, что против нас выступать не стоит, мы дадим отпор. И Россия это поняла и нас поддержала.

- Какие ключевые изменения произошли за эти 10 лет в Севастополе?

- Изменения произошли колоссальные с точки зрения того же бюджета. В прежние времена мы еле-еле сводили концы с концами. Задержки зарплат и пенсий по несколько месяцев были нормой. После возвращения в Россию мы об этом забыли. Исчезли очереди в детские сады. А сколько новых объектов построили? Великолепный Херсонес, учреждения социальной сферы. А дорог сколько сделали? Фонарей в городе стало больше в три раза.

Город расцветает, бюджет растет, государственные программы выполняются, президент нас поддерживает. Севастополь должен продолжать развиваться, работая вместе как единая команда.

Подписывайтесь на нас в «Одноклассниках», «ВКонтакте» и Telegram – там самая оперативная информация!

Стали свидетелем происшествия или хотите сообщить об интересном событии? Пишите в наш чат-бот. Телефон редакции: +7 (978) 349-48-78.