Работа правительства и Заксобрания, новое юрбюро и машины для социального такси: о чем говорили севастопольские депутаты

Депутаты провели последнее перед каникулами заседание. Фото: пресс-служба Заксобрания Севастополя

Выступление губернатора

Первым пунктом повестки заседания был отчет губернатора о деятельности правительства за 2025 г. Несколько лет подряд Михаил Развожаев представлял объемные доклады с графиками и презентациями, демонстрирующими достижения в разных сферах. На этот раз губернатор ограничился коротким выступлением, отметив, что отчет представлен депутатскому корпусу месяц назад и с ним успели ознакомиться все желающие, а оставшиеся вопросы отработаны в рабочем порядке.

Развожаев подчеркнул, что сегодня не время говорить, сейчас надо оперативно решать текущие вопросы: дефицит топлива, ограничения электроснабжения, последствия продолжающихся атак врага. Поэтому он попросил депутатов не уходить на каникулы и оставаться в городе, встречаться с севастопольцами, помогать им решать проблемы, объяснять принимаемые властями решения.

Губернатор также сообщил, что совместно с руководством Крыма обсуждаются определенные решения, связанные с перераспределением бюджетных средств и оказанием дополнительных мер поддержки. Чтобы изменения заработали, депутаты должны их принять, поэтому, если придется созывать внеплановое заседание, все народные избранники должны быть готовы оперативно подключиться к процессу.

Губернатор Михаил Развожаев попросил депутатов помогать севастопольцам. Фото: пресс-служба губернатора

- Безопасность - это не только противовоздушная оборона. Это прежде всего спокойная, системная, бесперебойная жизнь в городе. И на этом необходимо сосредоточиться, - подчеркнул Михаил Развожаев. - Все решения оперативного штаба мы не можем обсуждать открыто. Видим, как информационный фон отрабатывается врагом, любая информация, которая появляется, выкручивается в совершенно другую сторону. Главная цель - напугать наших граждан, раскачать ситуацию, показать, что власть не справляется. Мы, конечно, этого не допустим. Мы максимально стараемся стабилизировать ситуацию, привести ее в нормальные условия, - отметил губернатор. - Уверен, что в ближайшие месяцы мы сможем найти все необходимые решения, чтобы город дальше спокойно жил и развивался.

О работе правительства в цифрах

Хотя губернатор не стал подробно рассказывать, что было сделано в прошлом году его командой, «Комсомолка» ознакомилась с отчетом и представляет самые важные цифры 2025 г. Так, валовой региональный продукт составил 342,1 млрд руб., что на 59,4 млрд руб. больше по сравнению с 2024 г. Индекс промышленного производства вырос на 2,6%, оборот розничной торговли - на 2,2%. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства подросло на 3,5% (до 25 тыс. ИП и юрлиц), а безработица сократилась до 0,14%.

В 2025 г. объем поступлений в бюджет составил 86 млрд 126,5 млн руб. Собственные доходы города по сравнению с 2024 г. выросли на 22,3%. Расходы по уточненному плану достигли 87 млрд 589,2 млн руб., средства освоены на 95,9%. Из этой суммы 36,3% - социально значимые расходы - заработная плата, соцвыплаты, 18% ушло на образование, 14% - на социальную политику.

Вся работа по распределению бюджетных средств ведется по 24 программам. Главная - «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», в которую включено 57 мероприятий. Среди них - введение в эксплуатацию объектов капитального строительства. В 2025 г. таких объектов было 16: детский сад на ул. Вакуленчука, клуб в 1-м отделении Золотой Балки, газификация сел Байдарской долины и ЮБК (газифицированы села Россошанка, Родниковое и Передовое). В 2026 г. по этой же программе завершено строительство крытого катка с искусственным льдом в районе пересечения ул. Генерала Мельника и Лабораторного шоссе. Помимо этого, по нацпроекту «Семья» завершили капремонт двух детских садов - №13 и 27, начали строительно-монтажные работы в новом детсаде на 280 мест в районе 7-го км Балаклавского шоссе, который планируется сдать в эксплуатацию в 2027 г.

Для социально-экономического развития Севастополя есть специальные национальные проекты и региональные программы. Фото: архив "КП"

Фото: Валерия Черных. Перейти в Фотобанк КП

В рамках этого же нацпроекта запущены новые меры поддержки многодетных семей и семьей с детьми, закуплено новое медицинское оборудование для горбольницы №5 - «Центр охраны здоровья матери и ребенка», а для старшего поколения внедрили систему долговременного ухода и проводили образовательные, культурно-досуговые и спортивные мероприятия.

Нацпроект «Инфраструктура для жизни» позволил расселить жильцов почти 5 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда (из аварийного жилья с 2019 г. переселили 368 севастопольцев), реконструировать теплосети десятка котельных, благоустроить общественные территории и создать новые зеленые зоны.

Благодаря внедрению нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» сдана в эксплуатацию новая поликлиника на ул. Шевченко на 400 посещений в смену, закуплено большое количество современного медицинского оборудования. В Севастополе снизилась летальность от инфаркта миокарда и увеличилось количество граждан, которые получают бесплатные лекарственные препараты. Открылось отделение радионуклидной диагностики, способное принимать 1,5 тыс. пациентов в год, где аппаратура позволяет исследовать не только злокачественные новообразования, но и все органы и системы человеческого организма. Итог такой работы - выявление злокачественных новообразований на 1-й и 2-й стадиях, увеличение числа лиц с онкозаболеваниями на диспансерном наблюдении, рост количества пациентов, прошедших лечение. А чтобы оборудование не простаивало и пациентов было кому лечить, правительство актуализировало программу по сокращению дефицита медкадров на 2025-2030 гг. В частности, из бюджета оплатили целевое обучение 248 специалистов среднего звена, повышение квалификации прошли 26 медработников и 109 сотрудников службы скорой медпомощи, в качестве врачей-стажеров трудоустроено 37 ординаторов второго года обучения.

Новая поликлиника на ул. Шевченко на 400 посещений построена и сдана в эксплуатацию по одному из нацпроектов. Фото: пресс-служба правительства Севастополя

По нацпроекту «Молодежь и дети» провели капремонт в 9 школах, увеличили долю детей, охваченных допобразованием, создали образовательно-производственный кластер транспортной отрасли на базе Севастопольского колледжа информационных технологий и промышленности.

Благодаря проектам «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Кадры», «Эффективная и конкурентная экономика» повысилась доступность государственных и муниципальных услуг в электронном виде, госорганы перешли на отечественное программное обеспечение, севастопольцы, ищущие работу, смогли пройти профобучение, а бизнес получил различные меры поддержки.

Отдельно скажем про инвестиции. Президент поручил властям Севастополя привлечь в основной капитал в 2022-2025 гг. минимум 200 млрд руб., а команда губернатора перевыполнила план: заключены соглашения на 316,3 млрд руб. Инвестиционные проекты реализованы в таких сферах, как строительство, покупка машин и оборудования, транспортных средств и объектов интеллектуальной собственности. О приоритетных инвестиционных проектах «Комсомолка» писала не раз: это «Развитие Балаклавы», «Терруар Севастополь», «Большая Севастопольская тропа», создание ИТ-технопарка и рыбопромышленного кластера.

Очевидно, что такие инвестиции стали возможны благодаря улучшению условий ведения бизнеса и снижению административных барьеров. В 2025 г. Севастополь занял 4-е место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди субъектов Южного федерального округа. Плюс по сравнению с 2024 г. количество проверок уменьшилось в 1,2 раза, а их эффективность выросла в 1,3 раза.

9 школ отремонтировано в Севастополе только за счет нацпроекта «Молодежь и дети». Фото: департамент образования и науки Севастополя

Большое внимание уделяли развитию градостроительства. Так, был утвержден генеральный план Севастополя, уточнены правила землепользования и застройки города. Сейчас ведется работа над проектом закона об административно-территориальном устройстве, который утвердит координаты границ внутригородских муниципальных образований (ВМО). Уже утверждены красные линии в границах территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского ВМО, части Балаклавского и Нахимовского ВМО, части г. Инкермана, это позволит исключить точечную застройку и защитит интересы землепользователей.

Здесь напомним о пяти договорах комплексного развития территорий в районе 6-го км Балаклавского шоссе, Сапун-горы и Нижней Учкуевки. Жилье, которое построят в ближайшие 2-3 года, частично поступит в городской жилищный фонд, а затем квартиры предоставят сиротам, приезжим специалистам, иным гражданам, которые имеют право на бесплатные квадратные метры.

К слову, в 2025 г. властям удалось обеспечить жильем или предоставить взамен него сертификаты 71 ребенку-сироте, 11 молодым и 6 многодетным семьям, 13 семьям из бывших военнослужащих Украины, 4 гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф. Кроме того, участникам СВО в 2025 г. выделили 83 участка (всего 635), а 530 человек получили взамен земли по 1 млн руб.

Подчеркнем: это лишь незначительная часть информации, представленной в докладе губернатора на 200 с лишним страниц. Ознакомиться с ним можно на сайте Заксобрания в разделе «Контрольная деятельность».

О деятельности Законодательного собрания

Поскольку заседание заключительное, председатель Заксобрания Владимир Немцев представил отчет о работе возглавляемого им органа за прошлый и текущий годы. Так, в 2025 г. депутаты собирались на 14 пленарных заседаний, а в 2026 г. провели уже 8 заседаний. В общей сложности народные избранники рассмотрели 98 законопроектов, касающихся соцподдержки граждан, в том числе участников СВО и членов их семей, бюджетного и налогового регулирования, совершенствования регионального законодательства, хозяйственной деятельности и градостроительства. По словам Немцева, авторами поправок выступали чаще всего губернатор и правительство, а также сами депутаты.

Председатель Законодательного собрания Владимир Немцев подвел итоги работы депутатского корпуса. Фото: пресс-служба Заксобрания Севастополя

- Результаты законодательной деятельности трудно объективно оценивать только по факту существования принятых законов, - подчеркнул Немцев. Он привел критерии, по которым можно было бы измерять качество работы законодателей. Так, за 2022-2025 гг. ни один из принятых законов не был опротестован прокуратурой, а количество замечаний к проектам снизилось с 117 в 2019 г. до семи в 2025-м.

- Но законотворческий процесс никогда не был самоцелью для нас, парламентариев. На первом плане для нас всегда стоят нужды и заботы жителей Севастополя, защита законных прав и интересов наших граждан, - отметил Немцев. - И благодаря эффективному сотрудничеству с губернатором, правительством, исполнительными органами, прокуратурой мы принимаем решения, направленные на улучшение качества и повышение уровня жизни, обеспечение социальной защиты и безопасности нашего города. Наша общая задача - отстоять, защитить наш дом и наш родной город, сделать так, чтобы он развивался, а жизнь становилась лучше.

Государственное юридическое бюро

Помимо заслушивания докладов, депутаты утвердили поправки в закон о бесплатной юридической помощи в г. Севастополе. После подписания перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи станет шире за счет нового государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро».

Как объяснила директор департамента труда и соцзащиты населения Елена Сулягина, которая представляла законопроект, в Севастополе расширился список категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, поэтому выросло количество обращений и время их рассмотрения. Государственное юридическое бюро создано специально, чтобы оказывать такие услуги и ускорить процедуры. При этом аналогичные услуги севастопольцы по-прежнему смогут получать в исполнительных органах власти, Адвокатской и Нотариальной палатах, некоторых некоммерческих организациях.

Директор департамента труда и социальной защиты населения Елена Сулягина представила несколько важных для горожан законопроектов. Фото: пресс-служба Заксобрания Севастополя

Услуга «Социальная няня» станет доступна для всех

Еще один одобренный законопроект снимает возрастные ограничения для родителей, которые могут получить услугу «Социальная няня». Сейчас она доступна только молодым семьям - тем, в которых оба родителя младше 35 лет. Поправки позволят всем без исключения родителям, которые воспитывают детей до 3 лет, заказать услугу по кратковременному присмотру и уходу за малышами на дому либо на базе Центра социальной помощи семье и детям.

Елена Сулягина напомнила, что услуга «Социальная няня» была запущена в начале 2025 г. и ею уже воспользовались 39 семей. Изменения расширят количество получателей до 150 семей.

В департаменте финансов Севастополя отчитались, что на расширение программы потребуется в текущем году более 7,7 млн руб. Из этой суммы 99% - деньги федерального бюджета, их направят на обучение и оплату труда 10 квалифицированных сотрудников, создание развивающей среды в Центре социальной помощи семье и детям.

Автомобилей социального такси станет больше

Депутаты поддержали сразу в двух чтениях законопроект, который позволяет закупать обычные автомобили для предоставления услуг социального такси. Действующими правилами предусмотрено, что для этой цели необходим только специализированный транспорт. Но практика показала, что не все граждане нуждаются в особенных авто, многим подойдет и обычный автомобиль, не оборудованный специальными техническими средствами.

Правительство сможет закупить больше автомобилей для оказания услуги социального такси. Фото: пресс-служба правительства Севастополя

Сулягина подчеркнула, что закупать обычные транспортные средства дешевле, поэтому власти смогут быстрее увеличить автопарк социального такси и повысить доступность услуги.

Короткой строкой

Депутаты утвердили несколько законопроектов, связанных с деятельностью уполномоченных по правам человека, правам ребенка и защите прав предпринимателей. Один из документов распространяет на омбудсмена правило о предоставлении справки о доходах и расходах в случаях, когда это требуется законодательством. Второй - отменяет обязанность публиковать отчеты уполномоченных в печатных изданиях, они останутся исключительно в электронной форме на сайтах омбудсменов.

- Эти отчеты достаточно объемные - более 100 страниц, поэтому довольно затратно публиковать их в государственных печатных органах. Решение сэкономит деньги городского бюджета, не снижая уровень доступности информации, - подчеркнул Немцев.

Читайте также: Свидетельство о форс-мажоре: как бизнесу Севастополя спасти репутацию и не платить штрафы

Подписывайтесь на нас в MAX, Telegram, «Одноклассниках» и «ВКонтакте» - там самая оперативная информация!

Стали свидетелем происшествия или хотите сообщить об интересном событии? Пишите в наш чат-бот. Телефон редакции: +7 (978) 349-48-78.