Бюджеты, патенты для мигрантов и гостевые дома: о чем говорили депутаты Заксобрания Севастополя

Депутаты рассмотрели основные финансовые документы для города - проект бюджета и проект бюджета ТФОМС. Фото: пресс-служба Законодательного собрания Севастополя

Бюджет Севастополя прошел первое чтение

Депутаты утвердили в первом чтении проект закона о бюджете на 2026 год и плановый период 2027-2028 гг. В правительстве подсчитали, что доходы города в следующем году составят почти 77,5 млрд руб., расходы - около 81,4 млрд руб. Дефицит в размере 3,9 млрд руб. покроют за счет остатков собственных средств на начало года.

Как сообщила и.о. директора департамента финансов Надежда Иткина, представлявшая законопроект, все озвученные цифры - предварительные. Их скорректируют ко второму чтению, когда утвердят федеральный бюджет и будут известны суммы субвенций из других источников, например, от правительства Москвы.

Пока же, по словам Иткиной, собственные доходы Севастополя превышают безвозмездные поступления: за счет налоговых и неналоговых средств планируется собрать 45,1 млрд. руб., что почти на 7 млрд руб. больше по сравнению с текущим годом. Руководитель департамента финансов подчеркнула, что этот прогноз вполне реален: севастопольские предприниматели и граждане исправно платят налоги. К примеру, уже 90% физлиц перечислили имущественные налоги, хотя до крайнего срока уплаты - 1 декабря - еще есть время.

Правительство обязуется выполнить все социальные обязательства, включая пенсии и пособия, выплаты многодетным и участникам СВО. Фото: архив "КП"

Фото: Николай ОБЕРЕМЧЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Что касается расходов, то половину (40,9 млрд руб.) направят на социально-культурную сферу, 30,8 млрд руб. (38%) пойдет на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство. Если раскрывать статьи расходов более подробно, то:

- на компенсации перевозчикам за провоз льготных категорий граждан направят 1,2 млрд руб.;

- социальную поддержку семей с детьми - 2,5 млрд руб.;

- поддержку участников СВО и членов их семей - 2,5 млрд руб.;

- образование - 14,9 млрд руб.;

- здравоохранение - 10,6 млрд руб.;

- в резервный фонд - 400 млн руб.

Отвечая на вопросы депутатов, Иткина уточнила, что в бюджете на будущий год заложен 1 млрд руб. на выплату денежной компенсации тем участникам СВО и членам их семей, кто откажется от земельного участка. Помимо этого, предусмотрены средства на оформление 1000 земельных участков для этой категории получателей. Также запланированы финансы на замену и ремонт лифтового оборудования (почти 2,7 млрд руб.), продолжение мероприятий проекта «Многодетная семья» (около 197 млн руб.), строительство внутриквартальных дорог (200 млн руб.), оказание высокотехнологичной медицинской помощи (328 млн руб.), ремонт и строительство детсада на 7 км и двух школ - в районе Радиогорки и Ленинском районе.

В следующем году оформят тысячу земельных участков для участников СВО. Фото: ТГ-канал М. Развожаева

Обсуждая представленный проект закона о бюджете, практически все депутаты и председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя Юлия Кокарева отметили высокое качество подготовки документа. Прогнозируемые данные доходов обоснованы, необходимые расходы на выплаты бюджетникам и социально уязвимым категориям граждан заложены в полном объеме, подчеркнула Кокарева.

И. о. первого заместителя губернатора Севастополя Алексей Парикин в ходе обсуждения добавил, что в 2026 г. завершается строительство крупных объектов, поэтому государственных дотаций по некоторым статьям будет меньше, чем в текущем году. Но в бюджете заложено много новых проектов и долгосрочных контрактов, поэтому Севастополь продолжит развиваться.

Бюджет ТФОМС тоже подкорректируют

Еще один финансовый документ, который обсудили депутаты, - проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на 2026 год и плановый период 2027 - 2028 гг. По словам директора ТФОМС Татьяны Гроздовой, доходы и расходы в следующем году запланированы на уровне 11,5 млрд руб., дефицит отсутствует.

Нормированный страховой запас - 1,8 млрд руб. Эти деньги предусмотрены для дополнительного финансирования программы ОМС, повышения квалификации и оплаты труда медработников, приобретения нового и ремонт имеющегося оборудования.

Директор ТФОМС Севастополя Татьяна Гроздова рассказала об основных параметрах бюджета фонда на будущий год. Фото: пресс-служба Законодательного собрания Севастополя

Гроздова уточнила, что в 2026 году доходы бюджета фонда вырастут примерно на 8%. Показатель рассчитывали из численности застрахованных в системе обязательного медицинского страхования граждан на 01.01.2025 (474 825 человек) и подушевого норматива в размере 22 924,3 руб. (в 2025 г. норматив составляет 21 080 руб. на каждого зарегистрированного в городской системе ОМС гражданина).

Поскольку федеральные финансовые документы еще не приняты, проект бюджета ТФОМС утвердили в первом чтении. При необходимости в него внесут уточнения и утвердят в окончательном варианте в ближайшие несколько недель.

Школьники смогут получить бюджетные деньги на собственный проект

Еще один законопроект из финансовой сферы, который депутаты поддержали сразу в двух чтениях, - об инициативном бюджетировании. Как объяснила Надежда Иткина, документ позволяет с нового года севастопольцам старше 14 лет выдвигать проекты, которые в дальнейшем профинансируют за счет городской казны.

В 2026 г. на инициативное бюджетирование выделят 3 млн руб., а участвовать пригласят пока только школьников. Желающие смогут объединиться в команды и под руководством взрослого разработать проект, который затем надо будет обосновать перед специальной комиссией. В нее войдут эксперты из департаментов финансов и образования, представители общественности. По итогам конкурса выберут один или несколько проектов, реализацию которых в дальнейшем профинансируют.

Правительство Севастополя профинансирует лучшие проекты школьников. Фото: ТГ-канал М. Развожаева

Иткина уточнила, что подобное инициативное бюджетирование видела «в действии» в Твери и Перми. По ее мнению, практика поможет вовлечь большее количество севастопольцев в развитие города. Кроме того, горожане будут бережнее относиться к тому, что сами придумали и реализовали.

Когда в инициативном бюджетировании смогут участвовать «взрослые» команды, пока неизвестно.

Мигрантам будет невыгодно работать в Севастополе

По предложению правительства депутаты поддержали увеличение повышающего коэффициента для трудовых патентов до 3,9647. Этот показатель влияет на стоимость патента для мигрантов: в 2025 г. за него платят 11 477,52 руб., а с 2026 г. разрешение трудиться в Севастополе подорожает до 12 341,32 руб.

Как уточнила директор департамента труда и социальной защиты населения Елена Сулягина, повышение коэффициента преследует две цели. С одной стороны, это позволит пополнить бюджет в следующем году минимум на 770 млн руб. С другой - увеличит налоговую нагрузку на иностранных граждан, работающих в Севастополе, по сравнению с теми, кто трудится в других регионах. В правительстве рассчитывают, что это снизит поток мигрантов, и для граждан РФ останется больше рабочих мест.

Деятельность гостевых домов легализуют

С 1 декабря начнет действовать закон Севастополя о легализации гостевых домов: депутаты Заксобрания одобрили инициативу в двух чтениях. И. о. начальника управления туризма Мария Ветлицкая, которая представляла документ, уточнила, что без него в городе не сможет работать федеральный закон о проведении эксперимента с гостевыми домами.

По новым правилам собственники гостевых домов обязаны пройти процедуру классификации в разделе «Гостеприимство» на сайте Росаккредитации до 31 декабря 2025 г. Те, кто этого не сделает, не получат уникальный номер в специальном госреестре и не смогут размещать рекламу в соцсетях и на сайтах бронирования.

По оценкам управления туризма, в Севастополе работает около 400 гостевых домов. Их владельцы во время эксперимента будут платить в бюджет 4% с доходов. Городу это будет приносить минимум 40 млн руб. ежегодно.

Читайте также: Полезные ископаемые на астероидах, солнечные вспышки и черные дыры: что изучают крымские астрономы