
Фото: Андрей Голодюк. Перейти в Фотобанк КП
- Какие в Севастополе есть категории дорог и кто за них отвечает?
- В соответствии с федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N257, дороги бывают федерального, регионального и местного значения. За федеральные дороги отвечает федеральное министерство транспорта, за региональные дороги - субъектовые министерства, в нашем случае это департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя. Так как у нас город федерального значения, местных дорог у нас нет. Вся улично-дорожная сеть относится к дорогам регионального межмуниципального значения, она в сфере полномочий департамента транспорта.

При вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ был сформирован перечень региональных и межмуниципальных дорог, в который вошли основные дороги и дороги внутри районов. Всего в нем порядка полутора тысяч объектов, их протяженность - 1100 км.
Внутриквартальными дорогами, проездами у нас занимаются муниципальные образования. Департамент городского хозяйства совместно с нами и муниципалитетами проинвентаризировали эти дороги. Перечень сформирован, сейчас определяем потребность в финансировании их благоустройства.
Внутриквартальные проезды - это и проезды внутри многоквартирной жилой застройки, которые были еще в советские времена заасфальтированы, и новые грунтовые дороги. В связи с ростом города, появлением большого количества частных жилых массивов, садоводческих товариществ появилось множество накатанных колей. По сути они не являются дорогами. Но с учетом того, что в садоводческих товариществах многие стали жить постоянно, назрела необходимость в твердом покрытии на таких дорогах. Основной объем обращений как раз по этим грунтовым дорогам.
- Расскажите, что собою представляет национальный проект «Безопасные и качественные дороги».
- Реализация проекта началась с указа президента в 2018 г. «О национальных целях…», определившего необходимость формирования национального проекта «Безопасные и качественные дороги» с задачами по приведению в нормативное состояние не менее 85% дорог в городских агломерациях и более 50% региональных дорог до 2024 г. Под эти цели были сформированы программы работ и предусмотрено финансирование.
В Севастополе проект «Безопасные качественные дороги» реализуется с опережением плановых темпов, и на сегодняшний день практически 80% региональных дорог, которые находятся в зоне ответственности департамента транспорта, в нормативном состоянии.
- Что такое нормативное состояние дороги?
- Нормативное состояние определяется по двум основным показателям: это ровность и отсутствие на дороге дефектов (ямы, просадки) для комфортного движения транспорта.
Различают такие основные виды дорожных работ, как строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог.
Ремонт дорог - это восстановление эксплуатационных характеристик дороги. В основном снимается верхний изношенный слой асфальта путем фрезерования и укладывается новый асфальт. При необходимости также восстанавливаются тротуары и бордюры. Работы выполняются в границах существующей дороги.
Капитальный ремонт позволяет выйти за существующие границы дороги, но в пределах красных линий территории общего пользования. Возможно где-то добавление переходно-скоростных полос, дополнительной полосы для поворота налево, устройство заездного кармана и др. Также капитальный ремонт позволяет углубиться в конструктив дороги, восстановить прочностные характеристики, заменить основание, переустроить имеющиеся коммуникации, если необходимо.
Горожане, например, спрашивают: «Почему сделали ремонт, но не расширили дорогу с двух полос до четырех?» Мы этого в рамках ремонта сделать не можем. Капитальный ремонт подразумевает проведение проектно-изыскательских работ. Необходимо изучить геологию, геодезию и выполнить проектирование.
Самый сложный вид дорожных работ - реконструкция и строительство дорог. Он позволяет выходить за пределы красных линий, изымать земельные участки, если требуется расширение, спрямление, корректировка высотного положения дороги. При этом также требуется разработка проекта.

- Как расставляют приоритеты при ремонте дорог?
- С 2014 г. была выстроена программа приоритетности. В первую очередь приводили в порядок основные транспортные артерии города. Проспект Генерала Острякова - один из первых объектов капитального ремонта. Также одним из первых капитально отремонтирован проспект Октябрьской Революции.
Потом приоритет отдавали дорогам в изношенном состоянии, по которым перемещалось большое количество автомобилей.
Дальше приоритеты выстраивались по внутрирайонным дорогам. Мы восстанавливали объекты, которые проходят вблизи социальных учреждений, зон притяжения жителей.
Сейчас основная часть дорог в городе сделана. У нас еще есть планы и на 2024-й и последующие годы. Не забываем о том, что есть дороги, которые находились в нормативном состоянии в 2014 г., но уже эксплуатируются порядка 9 лет, и их пора восстанавливать.
- Как вы контролируете состояние дорог?
- Ежегодно проводится диагностика, мы привлекаем специализированную организацию. Может быть, многие видели, ездит автомобиль с навесным оборудованием, с видеокамерами, на осях установлены датчики, которые определяют ровность покрытия. Видеосъемка позволяет зафиксировать дефекты или их отсутствие. На основе этих данных мы понимаем, какие дороги в городе вышли из нормативного состояния, и подтверждаем данные о количестве нормативных дорог.
Чтобы привести дорогу в нормативное состояние, как правило, делается именно ремонт. Это самый малозатратный и быстрый способ восстановления.
- Как проходит приемка работ после ремонта?
- Приемку работ осуществляет подведомственное учреждение ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя». У нас есть своя строительная лаборатория, необходимое оборудование и аттестованные специалисты. В случае реконструкции или строительства новой дороги строительный контроль и авторский надзор осуществляется специализированными организациями.
- Какие подрядчики задействованы в Севастополе?
С начала 2015 г. у нас работают ООО «Дорожник», АО «Севдорстрой», ГБУ «Севастопольский Автодор». Начиная с 2021 г. привлечена краснодарская компания «Веста». Мы учли ее большой опыт работы в Краснодарском крае, наличие большого количества собственной техники и ресурсов. Компания за это время успела хорошо себя зарекомендовать.
- Как в этом году реализуется национальный проект?
- В этом году у нас запланирована реализация 216 объектов ремонта общей протяженностью 91 км. Благодаря высоким темпам работы мы в июне-июле практически на 80% выполнили годовой план. Обратились в федеральный центр за выделением дополнительных средств. Нам выделили еще 600 млн в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». На эти деньги мы планируем отремонтировать 89 объектов протяженностью порядка 35 км. Заключили контракты в конце июля, сейчас уже практически на 70% эти работы выполнены. То есть мы завершили основную программу, которую планировали на этот год, и уже 70% дополнительной.
Из 216 объектов сейчас полностью завершены 150 и в высокой степени готовности 35 дорог. На 12 объектах активно ведутся работы.
В рамках нацпроекта у нас с 2022 г. присутствует такой показатель, как приведение в нормативное состояние искусственных сооружений. Нам установлены определенные показатели в погонных метрах, которые мы должны в течение года выполнить. В рамках этого у нас запланирован был ремонт четырех мостов. Это мосты на трассе Штурмовое - Сахарная Головка, на подъезде к Каче, на подъезде к селу Дальнее и на автомобильной дороге Широкое - Озерное. Эти объекты уже завершены.

В этом году в рамках БКД мы проводим капитальный ремонт путепровода на Госпитальном спуске, объект готов на 75%, в этом году работы будут завершены.
- Что делать, если после проведенного ремонта вдруг обнаруживаются трещины, просадки и какие-то другие дефекты?
- Тут речь идет о гарантийных обязательствах подрядной организации, они прописаны во всех государственных контрактах. Если в процессе эксплуатации на дороге возникают трещины, выбоины, просадки и случай гарантийный, подрядчик обязан их устранить.