Годовщина коронавируса в Севастополе: Помощь семьям, бизнесу и новые возможности
Наши врачи и медсестры просили горожан не покидать свои квартиры и дома
Год назад мы стали жить иначе. Маски и антисептики стали нашими спутниками. Мы узнали, что такое социальная дистанция, читали ковид-сводки как самые горячие новости. Но мы не были одиноки в нашей общей беде. Мы становились другими. Давайте вспомним, через какие испытания мы прошли.
Призывы не покидать дом, быстровозводимые модули и свободные койки
Севастопольская медицина, как и во всей России, проходила испытание на прочность. Достаточно полистать соцсети годичной давности, в которых обязательно найдутся фотографии усталых врачей, снятых в больничных коридорах, в руках они держали призыв к горожанам: «Мы остаемся здесь для Вас! Пожалуйста, оставайтесь дома для нас!»
Согласитесь, многие прошлой весной еще и не думали, что коронавирус - это тяжелейший враг, который не оставляет шансов… Многие службы и сотрудники работали на пределе возможностей. При этом система здравоохранения города оказалась достаточно гибкой и успешно справлялась с новыми вызовами. Не последнюю роль в этом сыграли стратегически верные решения городских властей.
Городская инфекционная больница давно требовала ремонта. Еще летом 2019 года учреждение планировали закрыть на реконструкцию, однако решили не делать этого в пик туристического сезона. А уже минувшей весной медикам пришлось принимать пациентов с COVID-19.
Минздрав России посчитал: Севастополю потребуется минимум 224 койки. Но руководство города предусмотрели их гораздо больше. На территории инфекционной больницы меньше чем за месяц выстроили новый модуль для ковид-пациентов. 21 изолированный бокс, в каждом - разводка на два кислородных места, итого - 42 дополнительные койки. С 6 мая в корпусе начали размещать пациентов, которым требовалась искусственная вентиляция легких.
В мае 2020 года открылся новый госпиталь в бухте Омега, рассчитанный на 60 мест: 50 коек с кислородом и 10 современных реанимационных коек. Новостройка появилась благодаря военным.
Но коронавирус начал распространяться быстрее, и коек потребовалось больше. И в инфекционной больнице построили еще один модуль на 100 мест.
Под госпиталь переоборудовали городская больницу № 1 им. Н.И. Пирогова, больницу № 9 в Балаклаве. Также пациентов принимали в пансионатах «Изумруд» и «Лазурь-С». Всего было развернуто 1165 коек.
Теперь, когда уровень заболеваемости снижается, больница № 9 и пансионаты вернулись к обычной деятельности.
Для лечения пациентов Севастополю были направлены деньги из резервного фонда правительства РФ - 16,9 млн рублей. Они пошли на закупку лекарств для пациентов, болеющих без пневмонии. Позже на лечение больных на дому выделили еще 9,3 млн рублей.
Для того чтобы врачи успевали приезжать на вызовы, правительство Севастополя выделило медикам дополнительный транспорт - 25 машин. Да, действительно, работники «скорой помощи» - наши новые герои. Во вторую, осеннюю волну пандемии в городе работало 9 инфекционных бригад (7 врачебных и 2 фельдшерских), а с 1 декабря - 22 бригады (20 фельдшерских, 2 врачебных).
В период пандемии под угрозой оказались в первую очередь граждане старше 65 лет, особенно страдающие хроническими заболеваниями. Благодаря совместным усилиям медиков и всех неравнодушных удалось спасти множество жизней.
Михаил Развожаев контролировал, как в городе возводят новые медицинские объекты
Помогло сдержать пандемию своевременное тестирование. Исследования проводятся в ГБУЗС «Кожно-венерологический диспансер», филиале ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе», и лаборатории в городской инфекционной больнице.
- Борьба с пандемией продолжается второй год, и за это время мы научились многому. Можно сказать, что в сфере здравоохранения произошли большие, качественные изменения. Мы научились в рекордные сроки адаптироваться, изменился подход и оценка работы медицинских работников, укрепились все звенья системы - от диагностики до профилактики. В ближайшие годы в городе будет создан масштабный медицинский кластер. Опыт и навыки, полученные во время борьбы с COVID-19, нам явно пригодятся при создании этого объекта, - отметил губернатор Севастополя Михаил Развожаев.
СПРАВКА «КП»
За прошедший год в Севастополе заболели (по состоянию на 28 марта) 13 089 человек, выздоровели 12 134 человека, 560 умерли.
Было проведено 24 332 компьютерные томографии грудной клетки.
По телефону 8 (800) 5-800-800 было принято 10 043 звонка, по номеру 122 - 36 908 звонков. Можно сказать, за помощью обратилась десятая часть населения города.
Количество посещений взрослых пациентов на диспансерном наблюдении за 1 год - 232 311.
Количество посещений детей на диспансерном наблюдении - 49 650.
Число пациентов, выписанных из дневных стационаров (в амбулаторных условиях): 5897 (взрослые), 3773 (пенсионеры), 2391 (дети).
Весной прошлого года в городе организовали колл-центр, где можно получить ответы на любые вопросы по COVID-19. Телефон «горячей линии»: 8 (800) 5-800-800. С декабря появился еще один номер: 122. И, конечно же, почти все севастопольцы выучили номер штаба волонтеров «Мы вместе - Севастополь»: 227-227. Звонить можно и сейчас в любое время.
Семьи и безработных не оставили в трудной ситуации
Чтобы поддержать семьи с детьми, в Севастополе учредили региональную выплату.
По решению губернатора Михаила Развожаева на каждого несовершеннолетнего ребенка родители получили выплату 3000 рублей.
Помогли всем семьям, даже тем, кто не имел севастопольской прописки.
- Это одна из лучших региональных практик управленческих технологий по COVID-19, - отметила директор департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына.
Идея губернатора Севастополя дала старт федеральной инициативе.
- Мы с мужем пережили нелегкое время, с работы пришлось уволиться, но помогла помощь властей, - говорит Надежда Барыкина. - Сейчас такие переживания в прошлом, жизнь наладилась. Деньги, которые я получала, были своевременны и необходимы.
А тем, кто с начала марта 2020 года остался без работы и встал на учет в Центр занятости, выплачивали максимальное пособие в размере МРОТ – 12 130 рублей. Плюс к этому человек имел право получить по 3 тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
С 1 марта в органы службы занятости встали на учет 7885 человек, из них было признано безработными 4726 человек.
К 17 августа безработным гражданам Севастополя выплатили 100 042,5 тыс. рублей.
СПРАВКА «КП»
С 22 апреля по 10 августа 2020 г. выплату в размере 3 тысяч рублей получили почти 86 тысяч детей. Общая сумма средств 257 868 000 рублей.
В своем обращении к россиянам 11 мая Владимир Путин сообщил о введении дополнительных мер поддержки в период эпидемии коронавируса семей с детьми.
Минимальное пособие по уходу за ребенком было увеличено в 2 раза и составило 6751 рубль.
28 апреля Развожаев рассказал президенту о категории детей до трех лет, которая не попадает под постановление о выплатах семьям с детьми до 3-х лет, имеющим право на материнский капитал, и предложил внести поправки в данное постановление.
Позже президент сообщил, что выплаты в 5 тысяч рублей смогут получить все семьи с детьми до 3-х лет. При этом начнутся выплаты в июне, но действовать данная мера начнет «задним числом» с 1 января 2020 года.
Позаботились и о школьниках из малообеспеченных семей, которые учились удаленно. С 19 марта они могли получать продуктовые наборы или компенсацию деньгами.
Городской транспорт стал чище
А как работал общественный транспорт? Вспомните! Ради собственной безопасности горожан просили по возможности ходить пешком и отказаться от поездок.
В катерах, автобусах и троллейбусах без маски не встретишь пассажиров. Но весной 2020 года все было иначе. В апреле 2020 года горожанам раздавали бесплатно маски. Всего выдали около 800 штук. Теперь контроль масочного режима происходит раз в неделю.
С 14 апреля появилась возможность оплатить проезд во всех автобусах и троллейбусах и кассах морского порта банковскими картами МИР. Чем меньше манипуляций с деньгами - тем меньше риск контактно заразиться коронавирусом. Ведь деньги - один из самых грязных предметов, в прямом смысле слова.
За год банковскими картами воспользовались 4 млн 600 тысяч раз.
Перед выходом на маршрут и после завершения работы автобусы и троллейбусы тщательно моют внутри и снаружи, а также дезинфицируют поручни, сиденья и другие поверхности. Всего за минувший год меры на санитарную обработку общественного транспорта затрачено порядка 900 тыс. литров дезинфекционного раствора и более 1 миллиона рублей.
Образование «ушло» в «дистант», а ЕГЭ прошли в июле
Чтобы защитить детей и педагогов, с началом пандемии закрыли детские садики. Чуть позже у школьников и студентов появилось новое популярное слово - «дистант».
Измерять температуру на входе в школу вошло в привычку
В детских садах № 12, 19 и 37 были организованы дежурные группы. В них принимали детей, родители которых должны были работать, несмотря на ограничения. Так продолжалось до 15 июня, пока дети вновь не вернулись в свои группы. Однако меры предосторожности никто не отменял: каждого ребенка утром осматривала медсестра, измеряла температуру. Родителей сначала не допускали в здание, потом разрешили заходить в масках.
…Учиться приходилось и педагогам. За короткий срок они освоили интернет-сервисы, слушали выученные стихотворения по скайпу и составляли видеоуроки.
Конечно, не у всех севастопольцев есть персональные компьютеры. Чтобы хоть как-то сократить цифровое неравенство и позволить детям учиться, ребятам из семей в сложном социальном положении подарили 65 планшетов. А 90 учеников получили в пользование от школ компьютеры и ноутбуки.
На первых порах все шло не так гладко, как хотелось бы. Подводила техника, барахлил интернет. Департамент образования и науки Севастополя вместе с телеканалами СТВ, Севастополь24 и Московским образовательным телеканалом запустили проект «Телеуроки». С 15 апреля школьники могли смотреть лекции по телевизору.
Больше всего из-за дистанционного обучения переживали родители старшеклассников, ведь впереди государственный экзамен, поступление в ВУЗ… Выпускникам 2020 года пошли навстречу.
Аттестаты учащихся 9-х и 11-х классов выдали до 15 июня, по этим документам ребята могли поступить в техникумы и лицеи. ЕГЭ был обязателен только для тех, кто хотел учиться в ВУЗе.
В Севастополе таких ребят было более 2,5 тысячи. Экзамены проходили в течение июля. Школьникам, конечно, досаждала жара, но с задачей они справились. Примечательно, что пять выпускников сдавали Единый экзамен на дому, а один - в медучреждении. Все, кто не смог написать ЕГЭ в 2020 году, получили возможность сделать это в 2021-м.
Все педагоги, работающие с применением электронного обучения, получали по 500 руб. в месяц на оплату интернета при проведении уроков в условиях самоизоляции.
Пандемия показала, что систему образования пора модернизировать без ущерба для качества. 17 августа 2020 года было принято распоряжение «О цифровой трансформации образовательной системы города Севастополя» от 17.08.2020 № 96-РП.
СПРАВКА «КП»
В декабре 2020 года была создана Функциональная платформа Региональной информационной системы в сфере образования. С ее помощью удобней проводить удаленные уроки, а для учителей сокращается объем бумажной работы.
Все электронные журналы, дневники, официальные сайты школ, цифровые платформы консолидированы в одной системе. До 31 марта систему тестируют ученики, учителя и родители. А уже в сентябре 2021 года все школы города перейдут на электронные журналы.
К системе подключены 70 образовательных организаций, зарегистрировано более 53 тысяч учеников, 3 тысячи учителей и 74 тысячи родителей.
Поддержать бизнес и сохранить рабочие места
С 30 марта 2020 г. по всей стране была объявлена нерабочая неделя, чтобы сократить контакты между людьми. С 1 апреля в Севастополе был введен режим обязательной самоизоляции. Выходить из дома можно было лишь в случае крайней необходимости: за продуктами, в аптеку или чтобы выгулять собаку.
Многие предприниматели организовали круглосуточный пошив масок
Уже в марте стало понятно, что в городе не хватает масок. Власти приняли решение - севастопольская фабрика им. Н. Ониловой начала шить из марли многоразовые маски. Закупить сырье для них помогли в правительстве города. В день работницы изготавливали по 1000-1500 масок.
- Наша задача - предоставить маски водителям общественного транспорта, сотрудникам правоохранительных органов, работникам почты и другим людям, задействованным в жизнеобеспечении города. Очень хорошо, что у нас в городе есть такое предприятие. Профессиональный коллектив, который за такое короткое время перестроил производство. Все по технологии, четко и понятно. Резервным запасом масок Севастополь будет обеспечен, - говорит Михаил Развожаев.
…Татьяна и Алексей Алексеенко до пандемии управляли своим маленьким бизнесом - шили одежду для домашних животных. Находясь дома на самоизоляции, супруги оборудовали в одной из комнат квартиры небольшое ателье. За день они шили 200-250 масок, а затем раздавали севастопольским волонтерам. Примеру семьи Алексеенко последовали многие ателье в городе. Но у предпринимателей возникли проблеме в бизнесе.
По всей России предпринимателям, которые свернули свой бизнес в период ограничений, выплачивались субсидии за апрель и май 2020 года. Можно было получить по 12 130 рублей (размер МРОТ) на каждого сотрудника. Такую помощь получило почти 10 тысяч предпринимателей.
В Севастополе пострадавшими было признано более 50 отраслей бизнеса. Позже они получили поддержку от государства за июнь, ноябрь и декабрь 2020 года при условии сохранения всего штата сотрудников. Также бизнесу можно было арендовать площади по льготной цене, а в летний период кафе не платили за летние площадки.
СПРАВКА «КП»
В 2020 году севастопольские финансовые учреждения выдали 1090 льготных кредитов представителям малого и среднего бизнеса.
По программе «Кредиты на зарплату под 0%» севастопольским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлено 139 кредитов на 65,5 млн рублей.
По программе предоставления льготных кредитов под 2%, реализуемой правительством Российской Федерации, в Севастополе было выдано 949 кредитов на 812 млн рублей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства обращались за кредитными каникулами 570 раз, одобрение получили 428 заявок на сумму 7,3 млрд рублей.
Помощь продолжается
«ФОТ 3.0» придет на смену предыдущей льготной программе «ФОТ 2.0», действие которой заканчивается 1 апреля. Это оказалось самой востребованной мерой поддержки малых и средних предпринимателей в 2020 году. Предприятия получали от банков деньги по ставке в 2%, и, если удается сохранить штат на 90%, деньги полностью возвращает государство. Если штат сохранен на 80%, то компания возвращает половину. Как недавно заявили в Минэкономразвития, 98% компаний, которые воспользовались этой программой, сумели выполнить условия, то есть сохранили штат, и деньги им возвращать не придется.
Но не всем удалось вернуться на докризисный уровень. Правительство решило продлить действие программы. В новом формате ставка кредита составит 3%. В новой программе два основных условия. Во-первых, предприятие должно относиться к наименее восстановившимся после пандемии отраслям: гостиницы, рестораны, туризм, спорт, культура, развлечения. А во-вторых, деньги дадут тем, кто уже воспользовался предыдущей программой - кредит по ставке в 2%.
Но самое важное отличие от предыдущей программы в том, что в этот раз бизнесу придется самому вернуть кредит. Пусть не сразу: первые полгода платить не надо, потом, в течение еще шести месяцев, отдавать равными частями. Нужно выполнить еще одно обязательное условие: 90% штата, пока действует кредитный договор, нужно сохранить. Иначе субсидии ставки не будет. Деньги можно тратить не только на зарплаты, но и на восстановление бизнеса.
Максимальная сумма, которую по новой программе может взять бизнес, - полмиллиарда рублей.
Кредит можно будет оформить с 9 марта по 1 июля 2021 года на срок до 12 месяцев.