365 дней Михаила Развожаева в Севастополе: чем врио заслужил доверие горожан

Управленческий стиль Михаила Владимировича не только в активном пользовании соцсетями, но и в личном контроле за каждым проектом, за каждым объектом строительства в городе

До этого новоназначенный глава региона был руководителем Исполкома Общероссийского Народного Фронта, а до этого - руководил Республикой Хакасия. Правда, недолго – чуть больше месяца. Владимир Путин поручил Развожаеву "помочь провести чистые, открытые и в полном смысле отвечающие нашим законам выборы" в сибирском регионе. Задача была выполнена. На выходных исполнился ровно год со дня приезда Развожаева в Севастополь. Какие результаты сумел показать врио губернатора города за 365 дней, разбирался наш корреспондент.

Мир во всем мире и интернет-активность

За год работы врио губернатору Севастополя удалось не только установить, но и с каждым месяцем укреплять так называемый межэлитный мир в Севастополе. Мир наступил в Законодательном собрании: теперь практически на каждой сессии ЗС – губернатор присутствует лично, ходят в ЗС его замы, директора департаментов. Спикер ЗС также присутствует на заседаниях Правительства.

Развожаев идет на диалог со всеми лидерами общественного мнения в городе. Например, врио губернатора Севастополя участвует в проектах и проводит встречи, например с тем же с председателем СРОО «Севастопольские мамы» Еленой Голубевой, которая активно критикует представителей городских властей, но Развожаева это вроде бы не смущает.

Конструктивные отношения складываются у Развожаева и с Черноморским флотом. В частности, правительство Севастополя заключило мировое соглашение с Минобороны, согласно которому теперь проход на пляж на мысе Толстый будет доступен для граждан.

В судах Правительство Севастополя теперь тоже занимает другую позицию и отстаивает то, что так легко предыдущее руководство - отдавало. Так, с собственность города вернулись почти 4 тыс. гектаров леса в Байдарской долине. Речь идет о популярных местах туристического отдыха в Морозовке, на Сухой речке, Инжире и Серебряном пляже. ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», которое за двести рублей в год, по 7 копеек за гектар, арендовало до 2066 года уникальную природную территорию, проиграло во всех судах и судебные приставы начали процесс по возврату земель.

Управленческий стиль Развожаева отличается от предыдущих руководителей активным использованием социальных сетей. Руководитель региона активно публикует посты в Instagram и Вконтакте, а также действительно отвечает на комментарии под своими постами. Сегодня страницы Развожаева в социальных сетях являются еще одним инструментом коммуникации властей с жителями города. Многие бытовые вопросы жителям удалось решить благодаря постам в Интернете. С одной стороны – это несомненный плюс, с другой – это пресловутое ручное «вкручивание лампочек в подъездах».

«Жизнь меняется, и большинство граждан сегодня предпочитают обращаться через социальные сети, в том числе с вопросами, которые касаются непосредственно жизни в городе. На эти вещи мы должны реагировать. Это должно быть не просто в режиме факультатива, мы это закрепляем распоряжением», – поручил Развожаев подчиненным на заседании городского Правительства в конце февраля 2020 года. И вот справедливости ради, отметим, что за целый год – чиновники по большей части следовать примеру врио не захотели. В социальных сетях по-прежнему он один в этом поле.

Михаил Развожаев стал одним из первых кто проголосовал за поправки в Конституцию России

В целом врио губернатора Севастополя демонстрирует вовлеченность в проблемы рядовых граждан, готовность слушать и помогать. Такой подход сыграл на руку Развожаеву. Во время опроса, проведенного региональным отделением ОНФ «Народная оценка власти», который проходил в ходе голосования по поправкам в Конституцию, глава региона за свою работу получил среднюю оценку 4,24. «47,3% респондентов поставили врио губернатора «пятерку», - отметила в ходе брифинга о результатах опроса «Народная оценка власти» руководитель регионального отделения ОНФ в Севастополе Лариса Мельник

Федеральные целевые программы

С момента запуска федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2022 года» Севастополь не отличался высоким уровнем выполнения. Основные причины этого – недобросовестные подрядчики и проблемы с проектированием. Чтобы показать позитивную динамику освоения средств власти регионов шли на хитрость – платили подрядчикам значительные авансы и вносили правки в городские бюджеты в сторону уменьшения расходов, как раз за счет сокращения трат на ФЦП.

"Сейчас у нас кассовое исполнение ФЦП порядка 62%, освоение 56% - это подтвержденный факт. Если бы все законтрактовали – это канализационные очистные сооружения "Южные", три больницы, это Камышовое шоссе в полном объеме, тогда было бы освоение около 100%", - сказал Развожаев в конце декабря, подводя итоги 2019 года.

В этом году врио губернатору Севастополя важно показать другой уровень исполнения ФЦП, поэтому Развожаев направил все усилия на устранение законодательных преград, связанных с подбором подрядчиков, и поиск добропорядочных исполнителей контрактов.

В 2019 году Михаил Развожаев обратился в Правительство РФ с инициативой изменения порядка государственных закупок. Правительство инициативу поддержало.

Весной этого года были внесены поправки в Законодательство, согласно которым Севастополь получил право до 2022 года выбирать самим способ определения подрядчика.

Теперь закупки можно будет проводить двумя способами – у единого поставщика, независимо от цены контракта и без ограничений годового объема закупок, или же путем запроса предложений в электронной форме. «Теперь нам ничего не мешает выбрать исполнителей, назначить их и осуществить те работы, которые мы долго не начинали, чтобы не попасть в замкнутый круг с подрядчиками, которые приходят не для того чтобы построить, а для других целей», - прокомментировал Развожаев нововведение.

И уже 2 июня Правительство Севастополя и госкорпорация «Ростех» подписали государственный контракт на строительство в городе больницы скорой медицинской помощи. Позже Развожаев сообщил, что дочерняя структура «Ростеха» также построит в Севастополе онкологический диспансер и инфекционную больницу. Все три больницы планируется объединить в единый медицинский кластер в районе Камышового шоссе.

А вот с КОС «Южные» у Развожаева вышла заминка. Возобновить строительство – пока не удалось. Из плюсов только одно – уже в этом году Федеральный центр повторно выделит Севастополю 2 млрд рублей на строительство КОС «Южные». Для тех, кто забыл, напомним, что ранее, в то время, когда у руля Севастополя стоял Овсянников, конкурс на строительство КОС выиграла АО НПП «Биотехпрогресс». Правительство Севастополя перечислило аванс в сумме 2,05 млрд рублей на расчетный счет подрядчика в ПАО «ОФК БАНК», у которого вскоре была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Деньги вернуть не удалось. 2 миллиарда растаяли в воздухе, а вместе с деньгами – испарились и надежды севастопольцев на очистные.

По словам Развожаева, строительство КОС «Южные» обязательно начнется в этом году, а работы будет выполнять надежный подрядчик.

Мусор на 15 батарее копился годами. Теперь, после проведенного субботника в котором принял участие и Михаил Развожаев, будет организовано культурное пространство

По инициативе Развожаева возобновилось строительство Камышового шоссе, работы на котором также были остановлены по вине подрядчика. Теперь проект реализовывает ГБУ «Севавтодор». 1 августа по шоссе должны запустить рабочее движение.

Городское хозяйство

За небольшой период рукоковдства Развожаева в Севастополе была проведена реконструкция главной улицы города – Большой Морской и примыкающей к ней площадей Лазарева и Ушакова. Для реализации этого проекта был создан Наблюдательный совет, в который вошли эксперты и представители общественности. С учетом мнения горожан в проект реконструкции были внесены существенные правки. Такой подход, до Развожаева - в Севастополе не использовался. Здесь же общественность реально увидела: с ней готовы считаться, людей готовы слышать.

Из того, что пока буксует – это рядовые проекты, например такие как расширение моста через суходол на проспекте Гагарина, его все делают и делают, а Развожаев все подпинывает и подпинывает тех, кто должен за этим проектом следить.

Эпидемиологическое управление

В первый год работы Развожаеву пришлось пройти испытание пандемией. Общепризнанный факт, что благодаря принятым жестким мерам Севастополь смог сдержать распространение новой коронавирусной инфекции в городе и подготовить сферу здравоохранения к неблагоприятному развитию ситуации. На всех подъездах в город были развернуты пункты пропуска, которые не пропускали в город граждан без спецпропусков. В оперативном порядке в Севастополь поставлялись ИВЛ и другое необходимое оборудования. В рекордные сроки в городе были построены новый модуль в инфекционной больнице и военный госпиталь, которые оснащены по последнему слову науки и техники.

Врио губернатора на въезде в Севастополь. Развожаев лично контролировал работу блокпостов во время пандемии коронавируса

Еще до назначения федеральных выплат на детей, по поручению главы региона все несовершеннолетние проживающие в городе дети получили по 3 тыс. рублей.

По инициативе Развожаева, которую поддержал Президент, по всей стране были введены дополнительные меры поддержки семей. Речь идет о детях, которые не попали в указ президента №249 - первые дети в семье, родившиеся с 1 апреля до 31 декабря 2017 года.

Серьезные региональные меры поддержки были оказаны севастопольским медикам, гражданам, потерявшим работу, и предпринимателям.

Многие инициативы главы Севастополя находят отклик на федеральном уровне. При Развожаеве из федерального бюджета Севастополю в течение ближайших трех лет дополнительно выделили 26 млрд рублей на проекты социально-экономического развития города.

Кроме этого были увеличены размер выплат на детей в период пандемии, продлены сроки обращений предпринимателей пострадавших отраслей в период режима повышенной готовности за льготными выплатами. Вскоре ожидается предоставление статуса ветерана Великой Отечественной войны жителям осажденного Севастополя.

Теперь с уверенным багажом достижений Развожаев готовится пройти одно из самых важных испытаний в своей карьере – сентябрьские выборы губернатора Севастополя. Судя по результатам опросов, пройдет он это испытание спокойно.